Grönt
för Stockholm Energis telesatsning
Koncernstyrelsen
för Stockholms Stadshus AB har gett grönt ljus för sitt dotterbolag
Stockholm Energi att fortsätta lanseringen av telefonitjänster.
Men politikerna ställer vissa villkor.
TEXT: PETER JANSSON
Det som hänt i Stockholm visar på
de svårigheter som ett kommunalt energibolag kan ha när man vill
gå utöver sin traditionella roll och hitta nya affärsområden.
Det finns alltid en risk att man trampar kommunpolitiker på tårna.
Energibolaget kan få tampas med uppfattningen att man ska "bli
vid sin läst" och inte konkurrera med privata företag. Det
kan också bli problem om andra kommunala verksamheter har anknytning
till energibolagets nya affärsidé.
Följande genomgång av turerna kring Stockholm Energis satsning
på Internettelefoni visar hur känslig situationen kan vara. Vi
lever i en tid när allt fler kommunala energibolag går in i IT-branschen
och t ex bygger optonät. Huvudskälet är ofta inte att man
vill tjäna pengar - det tar ett antal år innan man får
avkastning på satsningarna. Motivet är vanligen att man vill
tillföra kommunen något. Både förvaltningar, företag
och invånare har mycket att tjäna på tillgång till
bra dataöverföringar med snabba Internetförbindelser.
Kundmagnet
För Stockholm Energis del har det varit uteslutet att man ska lägga
optokabel eftersom det redan finns ett kommunalt bolag som sköter den
biten. I stället valde företaget att satsa på det senaste
inom telefonitjänster.
Stockholm Energi klev in i satsningen främst för att få
en bra ny tjänst att marknadsföra gentemot sina kunder. Internettelefonin
skulle vara en kundmagnet, ett sätt att hålla kvar kunderna på
den avreglerade marknaden, och en eventuell avkastning skulle komma först
på sikt.
När satsningen väckte motstånd inom kommunen blev Stockholm
Energi tvingat att ligga lågt och dra in sina marknadsföringsplaner.
Om satsningen på telefoni helt hade frusit inne hade situationen blivit
lite absurd. Ska inte Stockholm Energi få satsa på modern IT
i lika stor utsträckning som andra konkurrerande energibolag? Ska man
tvingas att lägga sig platt till marken om andra energibolag går
in och försöker värva kunder i Stockholm med erbjudanden
om Internettelefoni och Internetabonnemang?
Uppståndelse
Det var i april som Stockholm Energi presenterade sitt samarbete med Glocalnet
och dess dotterbolag Stockholm Telecom. Alla kunder skulle få tillgång
till Internettelefoni för att kunna ringa billiga samtal till mobiltelefon
och utlandet, och samtalen skulle debiteras på elräkningen.
Nyheten väckte genast uppståndelse inom kommunen. Reaktionerna
kom främst från finansborgarrådet Mats Hulth (s) och det
kommunala optokabelbolaget Stokab, som menade att Stockholm Energi inte
får gynna någon enskild teleoperatör. Bakgrunden är
att Stokab har kommunal ensamrätt på att lägga optokabel
under förutsättningen att Stokab och kommunen upplåter plats
i optonätet åt alla teleoperatörer, och inte gynnar något
enskilt företag.
Stockholm Energi och Stokab kunde snart tillsammans räta ut frågetecknen
(se ERA 5:1998): Stockholm Energi ska inte agera teleoperatör utan
endast förmedla Stockholm Telecoms tjänster. När det gäller
den kommande elnätskommunikationen kommer den att erbjudas alla teleoperatörer
på lika villkor, och kommunikationen kommer att ansluta till Stokabs
optonät vid transformatorstationerna. Ett samarbetsprojekt inleddes
för att Stockholm Energi och Stokab framöver ska kunna ta tillvara
synergieffekterna av att kombinera sina nät för telefoni och Internettjänster.
Styrelsepost
Men rabaldret var inte slut. Det blev känt att Stockholm Energis marknadschef
Bengt Göransson hade en styrelsepost i Stockholm Telecom. Ett så
nära samarbete kunde fungera i den privata sektorn men i detta fall
uppfattades det som stridande mot stadens policy. Saken fick sin lösning
när Göransson lämnade styrelsen och Stockholm Energis vd
Tomas Bruce förklarade sig ha fortsatt fullt förtroende för
sin marknadschef.
Politikerna fortsatte dock att mangla Stockholm Energis förhållande
till Glocalnet. Frågan var om det avtal som Stockholm Energi redan
tecknat var för långtgående och stred mot politikernas
beslut om icke gynnande av enskilda teleoperatörer. Påstötningar
från Stockholms Stadshus AB fick Stockholm Energi att ta upp frågan
om omförhandling av avtalet med Glocalnet. Läget ledde till att
handeln med Glocalnets aktier stoppades under två dagar tills de största
frågetecknen kunde rätats ut.
Fritt fram
Politikerna i Stockholm har berett frågan under sommaren. Först
den 12 augusti fattades ett beslut av koncernstyrelsen för Stockholms
Stadshus AB. Beslutet innebär att det är fritt fram för Stockholm
Energi att fortsätta telefonisatsningarna om man håller sig inom
givna gränser. I korthet gäller nu följande:
Samarbetet med Glocalnet ska vara icke-exklusivt och får inte begränsa
Stockholm Energis möjligheter att ingå andra samarbetsavtal.
Samarbetsavtalet får inte vara längre än två år.
Det måste vara klarlagt att det inte finns några kopplingar
mellan Stockholm Energi eller dess anställda och Glocalnet/Stockholm
Telecom när det gäller aktier och optioner. Samarbetet får
endast innebära reklamutskick och fakturering, det får inte vara
kopplat till ett framtida samarbete om elnätskommunikation. Alla teleoperatörer
ska få tillgång till elnätskommunikation. Vidare ska alla
kundavtal om telefoni tecknas mellan kunden och Glocalnet, Stockholm Energi
ska endast sköta fakturering, och får inte heller lämna
ut sitt kundregister.
När det gäller förbudet mot kopplingar i form av aktier och
optioner, innebär det att Stockholm Energi måste frångå
det avtal man haft om rätt att i framtiden köpa in sig i Stockholm
Telecom. När det gäller kopplingar för Stockholm Energis
anställda, intygar marknadschef Bengt Göransson för ERA att
ingen av de som arbetar med projektet har eller har haft aktier/optioner
i Glocalnet eller Stockholm Telecom.
Nu när politikerna sagt sitt kommer avtalet mellan Stockholm Energi
och Glocalnet att skrivas om, och den fortsatta satsningen klubbas i Stockholm
Energis styrelse i slutet av augusti.
Elnätsmodem provas
Under sommaren har Stockholm Energi i samarbete med Nortel genomfört
lyckade signaleringsprov med elnätsmodem. Nu går man vidare med
fältprov under september och oktober hos 200 kunder på Östermalm
och i Spånga.